商務部辦公廳關于創新展會服務模式 培育展覽業發展新動能有關工作的通知

創新展會服務模式是黨中央、國務院的重大部署，是在新冠肺炎疫情防控常態化條件下推動行業加快恢復和發展的重要舉措。為深入貫徹習近平總書記關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作等重要講話和指示批示精神，推進展會服務創新、管理創新、業態模式創新，加快培育行業發展新動能，發揮展覽業在擴大對外開放、增加社會就業、拉動消費增長等方面的重要作用，助力穩住外貿外資基本盤，現就有關事項通知如下：

一、統籌做好疫情常態化防控和展覽業復工復產工作

（一）根據中央疫情防控有關精神和國務院工作部署，在做好疫情精準防控的同時，支持展覽企業有序復工復產。在當前線下展會暫不開展的情況下，積極支持企業線上辦展、線上參展。各地對線上展會活動要加強工作指導，做好政策引導和規范管理，提供服務便利。

（二）根據疫情形勢變化，各地要按照國家和當地疫情防控相關要求，結合實際，動態調整展會活動安排。按照屬地化管理原則，科學制定好復工復產防控措施，建立健全防控工作責任制和管理制度，落實主體責任。做好常態化疫情防控，提高應急處置能力。

二、加快推進展覽業轉型升級和創新發展

（三）積極打造線上展會新平臺。推進展會業態創新，積極引導、動員和扶持企業舉辦線上展會，充分運用5G、VR/AR、大數據等現代信息技術手段，舉辦“云展覽”，開展“云展示”、“云對接”、“云洽談”、“云簽約”，提升展示、宣傳、洽談等效果。

（四）促進線上線下辦展融合發展。大力推動傳統展會項目數字化轉型，整合現有展會資源，打造網絡展會集群，鼓勵政府主辦的線下展會率先線上開展，支持專業展會主辦機構將線下品牌展會項目開通線上展覽，探索線上線下同步互動、有機融合的辦展新模式。

（五）培育線上展會龍頭企業和品牌展會。支持開展跨城市、跨區域辦展合作，著力培育一批具有先進辦展理念、運營規范、模式創新成效顯著的龍頭在線展覽企業，支持打造市場競爭力強、帶動作用大的線上品牌展會，有效發揮示范、帶動和輻射作用。

三、積極利用展會平臺開拓國際市場

（六）助力企業抓訂單、保客戶。積極利用商務部和地方境外辦展項目，在深耕傳統市場的同時，加大“一帶一路”沿線國家及新興市場國家開拓力度，支持企業抓訂單、促出口。引導企業充分利用各種技術手段，依托網絡平臺做好展前對接、線上推介、現場直播、遠程洽談簽約等，努力保住老客戶，吸引新客戶。

（七）創新展會國際營銷模式。整合政府、辦展機構、行業組織、我駐外經商機構以及跨境電商平臺等多方資源，推動展會信息互通，統籌線上線下渠道，強化展會國際營銷和對外宣傳推廣，提升重點品牌展會國際影響力和知名度。推動優勢展會資源整合，建立合作共享展會協同發展機制，形成開拓國際市場合力。

（八）深化展會國際合作。積極開展貿易促進服務，加強與境外專業展覽機構和成熟展會項目合作，優化境外辦展結構，鼓勵自辦展會與國際展會品牌對接合作，打造區域性國際展會品牌。

四、多措并舉做好政策支持和保障

（九）推動政策落地見效。落實既有政策，指導展覽企業用足用好國家和地方出臺的財政稅收、金融保險、復工復產保障等各項惠企政策措施，降低疫情造成的損失。加強政策實施效果跟蹤評估，及時反映政策落實中存在的問題。

（十）用足用好財政資金。在外經貿發展專項資金規定支持范圍內，支持各地因地制宜制定細化線上線下國際性展會扶持舉措。鼓勵各地積極出臺展覽業專項支持政策，發揮地方財政資金和相關產業引導基金作用，支持展覽業盡快復蘇。

（十一）持續推進簡政放權。落實好《商務部辦公廳關于進一步優化涉外經濟技術展行政服務事項的通知》（商辦服貿函〔2020〕52號），整合完善政務平臺，依托商務部“展覽業信息管理應用”系統，優化展會在線審批和備案管理流程，全面推行在線辦理，推動實現“一網通辦”。統籌監管資源，夯實屬地監管，做好展會事中事后監管。

（十二）優化公共服務。各地要依托展覽業重點聯系企業制度，督促屬地展館統籌做好展會排期、信息公布及預警疏導。積極協調公安、市場監管、海關、衛生防疫等部門，對因疫情影響再次申請審批和備案的展會提供服務便利，做好因疫情未辦展會相關善后工作。發揮中介組織作用，支持行業商會、協會與展覽企業聯合辦展，及時為企業傳遞信息，反映訴求，提供法律支持和咨詢等服務。

（十三）加強展會知識產權保護。切實提升線上線下展會各參與方知識產權保護意識，完善展會知識產權糾紛協調處理機制，有效保護參展商等各參與方合法權益。

各級商務主管部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署。面對新形勢新變化，各地區要加強形勢研判預判，建立健全工作機制，在實踐中不斷創新管理和服務模式，密切關注展覽業生產經營中遇到的難點、堵點，及時梳理存在的問題和企業訴求，加強工作對接，協調推動解決，認真總結創新展會服務模式的好經驗、好做法，做好提煉推廣，開展互鑒交流。有關工作進展情況及時上報。

商務部辦公廳

2020年4月13日