受新冠肺炎疫情影響，全球跨境直接投資（FDI）嚴重萎靡，為何中國吸收外資逆勢增長？來自商務部最新數據顯示，中國不僅在4、5月份實際使用外資同比實現正增長，1-5月全國實際使用外資同比下降幅度也在逐漸收窄。

中國經濟時報記者經采訪發現，在全球經貿和投資都受到疫情較大沖擊和挑戰的形勢下，利用外資逆勢增長彰顯中國經濟強大的吸引力。這一成績來之不易，主要得益于中國政府及時打出穩外資政策“組合拳”所發揮的關鍵作用，在吸收外資諸多優勢加持下，外資企業對中國經濟前景信心不減。受訪專家認為，持續吸收外資仍須優化營商環境，補齊“軟環境”短板。

應對舉措及時有力

在4月首次年內實現正增長后，5月全國實際使用外資延續這一良好態勢。在全球疫情還不太樂觀的情況下，我國利用外資為何能實現正增長？

國務院發展研究中心對外經濟研究部三級調研員宗芳宇在接受中國經濟時報記者采訪時認為,我國近兩個月利用外資實現正增長有多方面原因。一方面，一些原計劃在一季度投資的項目可能因受國內疫情影響，延后到4-5月落地。另一方面，更為重要的是，我國在抗擊疫情的同時，緊抓穩外資工作，采取了及時有效的政策舉措，激活存量、提升增量，為利用外資加快恢復和增長贏得寶貴時機：一是促進全產業鏈復工復產；二是創新招商引資方式方法；三是堅定不移地擴大開放；四是大力促進新業態發展。

吸引外資有諸多優勢

宗芳宇認為,我國利用外資有諸多優勢。最為突出的表現在三個方面：從開放空間布局來看，我國已形成了點面結合的全方位對外開放新格局。在18個自貿試驗區以及京津冀、長三角、粵港澳大灣區等區域開放戰略基礎上，我國以更大力度的自主開放，對標全球最高開放水平，推動海南自由貿易港建設，強化了東中西協調、陸海聯動的開闊縱深格局，大幅提升了對內對外開放的壓力測試力度，給外資企業在華投資帶來前所未有的大發展機會。

從投資環境質量來看，我國營商環境的市場化、法治化和國際化顯著提升。今年《外商投資法》及實施條例、《優化營商環境條例》等多部法律法規實施，為促進和保護外商在華投資提供了更加健全的法律框架與執法依據，回應了外資企業長期以來的核心關切，比如知識產權保護、公平競爭、執法一致等，有助于提高對外資尤其是高技術企業的吸引力。

從產業發展機遇來看，新技術革命下我國在新興領域呈現出更加豐富多元的市場吸引力。我國依托人口規模和高質量人力資源所形成的巨大市場優勢，進一步向新技術的生態應用優勢拓展，正在成為數字經濟、人工智能、信息通信等新產業、新業態的應用市場與樞紐。

仍需補齊軟環境短板

要想持續吸引外資，我國還有哪些短板需要補齊？

宗芳宇認為,我國利用外資也存在有待改進之處。她建議，今年需在繼續做好疫情防控工作的同時，著力兩手抓，做好穩外資工作。

一手抓高水平對外開放。對標高水平國際經貿規則，用好自貿試驗區、自由貿易港等各類開放平臺，加大開放力度，進一步縮減外資市場準入負面清單，加快制定出臺跨境服務貿易負面清單，加大服務業開放力度，加快匯聚全球投資流量。

一手抓高水平營商環境建設。堅持為外資企業提供穩定、法治化和可預期的投資環境，尤其要嚴格執行《外商投資法》，加強知識產權保護，對外資企業一視同仁，打消外資企業對于外部干擾因素的顧慮，切實提高外資企業獲得感，提振其在華投資信心。